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2月24日上午，國新辦舉行新聞發(fā)布會，邀請文化部部長蔡武介紹文化改革發(fā)展情況和2014年重點工作。蔡武透露，針對文化企業(yè)稅負(fù)過重的現(xiàn)狀，國家將制定支持小微文化企業(yè)發(fā)展的專項政策，目前這個政策文件正在起草和運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，今年上半年有望出臺。此外，今年上半年還將舉行文化金融工作會議，推進(jìn)文化和金融的融合。

　　3萬億文化消費(fèi)市場待挖掘

　　近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，文化消費(fèi)呈現(xiàn)“井噴”態(tài)勢。今年春節(jié)期間，全國電影票房突破14億元，每天的票房收入超過2億元，多地影院出現(xiàn)“一票難求”的現(xiàn)象。此外，人們對旅游、教育、娛樂等方面的消費(fèi)也在快速提升。

　　蔡武表示，我國潛在的文化消費(fèi)能力是4萬多億人民幣，但是2013年的文化消費(fèi)的實際規(guī)模是1.6萬億左右，還有3萬億的空間沒有發(fā)掘出來。文化消費(fèi)是一個新的消費(fèi)熱點，相比我國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平，城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)規(guī)模總體偏低，消費(fèi)可挖掘潛力很大。

　　據(jù)蔡武透露，文化部門已在全國范圍內(nèi)開展了拉動城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)的專題調(diào)研，并形成了政策建議提交給國務(wù)院�！拔覀兲岢隽藢嵤┚用裎幕�消費(fèi)卡計劃、文化消費(fèi)信息提供公共平臺構(gòu)建等方面的政策建議�！�

　　此外，文化部聯(lián)合社科院中國文化研究中心和中國人民大學(xué)文化研究院歷時4個月開展了覆蓋全國的文化消費(fèi)專項調(diào)查，以2012年編制發(fā)布的文化消費(fèi)指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，編制了《中國文化消費(fèi)調(diào)查報告》，并于去年北京文博會期間發(fā)布了“文化消費(fèi)指數(shù)”，為各級政府出臺促進(jìn)文化消費(fèi)政策、實行更有針對性的擴(kuò)大文化消費(fèi)的具體措施提供了技術(shù)方面的支撐。

　　事實上，文化消費(fèi)的市場空間巨大，但制約因素仍然很多。蔡武坦承，一方面是社會保障體系不健全，老百姓喜歡儲蓄而不愿消費(fèi)。如果政府加大社會保障體系建設(shè)，真正解決了老百姓養(yǎng)老、醫(yī)療以及義務(wù)教育方面的后顧之憂，居民就可以把儲蓄轉(zhuǎn)為消費(fèi);另一方面是須提高城鄉(xiāng)中低收入階層的收入，刺激居民消費(fèi)。我國的城鄉(xiāng)居民中的中低收入群體是潛在的文化消費(fèi)主體，要提高他們的文化消費(fèi)，首先要增加居民的收入，政府也將在這方面采取有力措施，提高居民收入水平。

　　財稅支持政策上半年將出臺

　　有數(shù)據(jù)顯示，目前我國文化企業(yè)的各種稅收加起來達(dá)到30%多。文化企業(yè)大多數(shù)屬于小微企業(yè)，規(guī)模和收入偏低，這樣的稅負(fù)確實較重。

　　蔡武表示，文化部今年將做好以下幾個方面：一是和稅務(wù)部門積極合作，在稅率稅制方面作出適合文化企業(yè)自身特點的制度安排，目前在這方面已經(jīng)有一些進(jìn)展;二是制定支持小微文化企業(yè)發(fā)展的專項政策。目前這個政策文件正在起草和運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，如果順利的話今年上半年就可以出臺;三是要繼續(xù)深化和金融機(jī)構(gòu)間的合作，積極協(xié)調(diào)財政部專項資金的支持，制定成長型小微文化企業(yè)的扶持計劃，通過一系列具體的推進(jìn)措施手段支持小微文化企業(yè)發(fā)展。

　　除了政府的政策措施，稅收、財政政策的調(diào)整之外，更重要的是金融部門能夠不斷推行金融工具的創(chuàng)新，針對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊需求，創(chuàng)新一些新的金融工具，支持文化企業(yè)發(fā)展�！拔覀円呀�(jīng)醞釀了一年時間，可能今年上半年要舉行文化金融工作會議，要推進(jìn)文化和金融的融合。這項工作如果開展起來，也將會對文化企業(yè)發(fā)展、文化市場的發(fā)展創(chuàng)造更加良好的融資環(huán)境，也會促進(jìn)小微文化企業(yè)的發(fā)展�！辈涛浔硎�。